宜宾市公安消防支队关于面向社会群众和服务对象征求《宜宾市“十三五”消防事业发展规划》(代拟稿)意见的函

2016-06-12 责任编辑:admin 来源: 浏览次数:

宜宾市公安消防支队

关于面向社会群众和服务对象征求《宜宾市“十三五”消防事业发展规划》(代拟稿)意见的函


尊敬的社会各界人士:

根据《中华人民共和国消防法》、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和《四川省消防条例》等法律法规和政策规定,结合宜宾实际,宜宾市公安消防支队代拟了《宜宾市“十三五”时期消防事业发展规划》,现向社会公开征求意见。社会公众可以将意见寄送至(宜宾市翠屏区南岸西区南丝绸路消防支队尹黎收,邮编:644000。信封上请注明《宜宾市“十三五”消防事业发展规划》意见反馈)。征求意见截止日期:201671日。

联系人:尹黎

联系电话:18224241194,2318115

电子邮箱地址:344925749@qq.com

传真:2318100

附件:《宜宾市“十三五”时期消防事业发展规划》(代拟稿)


宜宾市公安消防支队

2016年612

 

宜宾市“十三五”消防事业发展规划

(代拟稿)


为构建科学的消防安全发展体系,保障城市安全运行,为宜宾先于全省全面建成小康社会宏伟目标创造良好的消防安全环境。根据《中华人民共和国消防法》、《国家新型城镇化规划(20142020年)》、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔201146号)、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔201336号)、《四川省消防条例》、《宜宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律法规和政策规定,结合实际,特制定我市“十三五”时期消防事业发展规划。

一、“十二五”期间宜宾消防事业发展概况

“十二五”期间,宜宾市委、市政府高度重视消防工作,将消防工作纳入宜宾市国民经济和社会发展总体规划强力推进。政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局有效形成,全面整治火灾隐患,火灾防控体系不断完善。“十二五”期间,全市新(改)建消防站14个,新增消防车100余辆、装备器材23000余(件、套),公共消防设施和器材装备得到进一步改善。多种形式消防力量充分发展,应急救援水平明显提高。全市消防事业发展基础更加坚实、发展制度更加完善、发展环境更加优化,群众消防安全感和满意度不断上升,为“十三五”时期消防工作科学、快速发展奠定了坚实基础。

二、“十三五”时期消防工作面临的形势与挑战

“十三五”时期,是宜宾全面建设小康社会的攻坚期。全力预防和减少火灾事故发生,最大限度减少火灾和灾害事故损失,对宜宾顺利实现经济社会发展目标具有重要的现实意义。但是,现阶段我市仍存在消防安全基础薄弱、火灾隐患存量较大、消防安全保障能力不强、群众消防安全素质不高等问题,消防工作面临的形势仍然严峻。

(一)火灾风险持续攀升。宜宾不仅面临高层建筑、地下建筑、“三合一”建筑、“城中村”、“棚户区”和易燃易爆场所等带来的传统消防安全问题,又面临新建筑、新材料、新能源、新技术、新项目等衍生出来的“新问题”。虽然连续多年有效预防和遏制了重特大火灾事故发生,但全市仍有多处重大火灾隐患和区域性火灾隐患未整改销案,火灾隐患总量仍逐年递增,火灾形势仍然严峻。

(二)消防安全管理难度激增。部分地区“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系未有效形成。行业部门管行业安全意识不强,消防安全管理人才严重匮乏,管理职责不落实、推诿扯皮、管理人不愿管和不会管,管理手段和管理方式相对落后等问题仍然突出。“边设计、边施工、边使用”三边工程现象普遍,先天性火灾隐患仍然突出。

(三)消防基础设施建设滞后于经济发展。宜宾工业化、城镇化、市场化进程不断加快,人口规模持续膨胀,与之相应的公共消防设施建设却相对滞后,城市规划中忽略消防水源和通道建设时有发生。市政消火栓欠账较多,消防站布点不足,难以满足城市应急救援需要。

(四)灾害事故处置能力还有待提高。全市有效扑救高层建筑、地下工程,特别是酒类、石油化工等现代火灾的先进技术和现代装备比较缺乏。宜宾地震、洪涝等自然灾害事故多发频发,社会灾害事故防控体系还不够完善,全市应对重特大灾害事故的处置能力还需进一步提升。

(五)社会公众消防安全意识不高。社会基础教育体系中消防教育“缺席”,消防宣传覆盖面不够广,消防培训针对性不够强,公众参与度不高,社会公众预防和避险能力不足,尤其是进城务工人员和农村留守老人、儿童等弱势群体缺乏基本防灭火和逃生自救常识。

三、“十三五”时期消防工作指导思想与目标

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的方针,紧紧围绕宜宾市“十三五”规划发展战略,依据消防法律法规和政策规定,实行消防安全责任制、创新消防安全管理,不断提升火灾防控、综合应急救援能力和公共消防安全水平,深化“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。

(二)发展目标

2020年,全社会消防安全责任体系更加完善,公共消防设施不断优化,消防科技和信息化建设取得实质性进展,综合应急救援能力和宣传教育成效明显提升,消防工作与经济社会发展相匹配、相适应,全市防御火灾等灾害事故的综合实力显著增强,人民群众消防安全感和满意度进一步提升。

四、“十三五”消防工作主要任务

十三五期间,重点完成好以下6个方面的19项消防建设任务:

(一)加强和创新社会消防安全管理

1.推进法治消防进程。制定出台市政消火栓等公共消防设施建设和维护管理政策性文件。针对消防安全突出问题和薄弱环节,制定技术规范、标准和规范性文件,建立健全以《消防法》和《四川省消防条例》为基础、以消防责任制为核心、以规章制度和技术标准为支撑的地方消防法规体系。

2.落实消防安全责任。加强政府对消防工作的领导,将消防工作纳入经济社会发展总体规划加以落实。健全火灾风险评估体系,根据火灾风险级别,配置消防救援力量,指导城乡消防系统改造、城乡消防规划。2016年,城市、县城和全国重点镇全面完成消防规划修编。2017年底,有条件的建制镇应完成编制消防规划,其他建制镇的总体规划和乡规划中明确消防队(站)用地布局、消防供水建设等要求。各级严格落实《宜宾市消防安全责任制实施办法》,将消防工作作为政府目标责任考评和党政领导干部考核内容,纳入社会治安综合治理、文明创建等考评范围,实行消防安全重大责任事故一票否决制。定期组织召开消防联席会议,分析本地区消防安全形势,及时协调解决消防工作重大问题。行业系统内部要建立消防工作归口管理机构,配备符合消防管理能力的工作人员。机关、团体、企(事)业等单位全面落实消防安全主体责任,改善消防安全条件,提升消防安全管理水平。行业协会、社会团体结合本行业特点,制定消防安全行业自律性规范,督促会员单位加强消防安全自我管理。

3.强化消防安全源头管控。依法落实建设工程消防监督管理责任,杜绝新增先天性火灾隐患。行政审批部门对涉及消防安全的事项严格依法审批,不得违反法定许可条件核发相关许可证照。

4.提高社会单位消防安全自主管理能力。全面落实单位法定代表人或负责人作为本单位消防安全第一责任人、消防安全管理人和消防控制室操作人员持证上岗、消防设施定期维护和专业检测等制度,建立单位消防安全管理人和消防控制室操作人员数据库。强化对消防安全责任人的培训,落实人员密集和易燃易爆等高火灾风险点位的消防宣传培训制度,全面加强社会单位四个能力建设。

5.强化重点领域消防安全管理和隐患整治。以人员密集和易燃易爆场所为重点,消防和行业主管部门定期针对大型商场市场、公共娱乐场所、学校、医院、仓储物流场所、劳动密集型企业以及高层建筑、地下建筑、酒类化工、城市综合体、“三合一”建筑、“城中村”、“棚户区”等监管难度大、火灾危险性高的监管对象开展排查检查,对火灾隐患和消防违法行为严格依法采取相应措施。强力推进全市重大火灾隐患和区域性火灾隐患整改。

6.加强社区和农村消防安全管理。把消防工作纳入社区综合服务体系和新农村建设规划,列入社会治安综合治理范畴。有计划实施中心城区老式居民楼、城中村、棚户区、三合一建筑等消防安全综合治理和简易水喷淋安装、逃生绳配发、电气燃具改造等消防民生工程,设置电瓶车专用停车场所。加强居民楼院小区、群租屋和沿街小商店、小门面、小作坊等小场所的消防安全监管。加快推进示范村、示范社区建设力度,在场镇、街道等居民聚集区设置消防水池、新建消火栓,配备手抬机动泵、水枪水带和灭火器等常规消防器材。

7.创新消防安全监管手段。强化消防安全全过程监管,在人员密集场所逐步推广新型电气火灾监控探测报警系统;探索引进“火眼”视频图像火灾探测软件科技成果,逐年在有条件的人员密集场所安装,缩短火灾报警时间,为火灾调查提供分析帮助;逐年在出租屋、老旧居民楼及弱势人群集中的居民住宅安装独立式家庭火灾报警装置,探索建立新建住宅楼宇独立式家庭火灾报警装置入户工作模式;加强消防设施远程监控系统建设,2016年底,全市消防安全重点单位远程系统覆盖率达100%,设有消防控制室的新(改)建的人员密集和易燃易爆场所全部接入系统。2017年起,新建有消防控制室的高层、地下建筑完成系统安装,同步接入市级监控平台。

(二)加强消防基础设施建设

8.加强消防队站建设。“十三五”期间,根据城市总体规划和市政动迁情况,同步规划新建消防站,全面升级改造不符合建设标准的现行消防站。推进乡镇消防站及城市中小型消防站建设,对于增建普通消防站有困难的老城区,应当开展火灾风险评估,因地制宜地增建规模适当的消防站。老旧城区、老旧建筑集中区、大型棚户区、商业集中区、人流物流集中区等火灾风险高危地区,可按照不低于一级乡镇消防队的标准建立微型消防站。2016年,翠屏区沿江路消防站迁建工程建成投入使用;2017年,蜀南竹海景区消防站完成建设并投入使用。2018年,市消防科普综合宣教基地(含市培训基地)完成建设并投入使用。2020年底前,完成宜宾市水上消防站、旧北特勤消防站、翠屏区李庄消防站、翠屏区空港消防站、翠屏区江北第二消防站、翠屏区盐坪坝消防站、翠屏区赵场东消防站、南溪区裴石工业园区消防站、宜宾县高捷工业园区消防站、江安县阳春工业园区消防站、兴文县太平工业园区配套服务区消防站、高县福溪工业园区消防站和珙县上罗片区消防救援基地建设。消防站车辆、装备器材等符合《城市消防站建设标准》。

9.加强消防水源建设。推动市政给水管网、消火栓与道路同步建设,优化消防供水管网。加强消火栓智能化管理,引入“二维码”、PGIS等信息化手段,完成消火栓“身份”识别和数据录入,提高消防供水保障能力。加强天然和人工消防水源以及消防车取水设施建设,在有条件的区域和单位增建消防码头、消防水池等设施。全国重点镇、旅游小镇、历史文化名镇(村)、工业园区、新建道路、“城中村”、“棚户区”全部配套建设消火栓、消防水池等。其他乡(镇)等地方要加大消防水池建设力度,推进消火栓建设,保障消防用水。2016年底,城市和县城的市政消火栓建有率达90%,穿过城区的主要河道全部增设消防车取水码头。2017年底,城市、县城、建制镇基本补齐市政消防水源“欠账”,市政消火栓建有率、完好率、智能化管理率分别达到100%

10.加强消防通道建设。合理规划和建设城市道路网,在重要交通枢纽站点开辟必要的应急通道,满足消防力量和车辆装备灭火救援行动所需。不断优化完善中心城区、老旧小区和居民院落停车位建设,探索建立“依车寻罚”制度,解决消防通车道堵塞问题。结合各级避难场所,利用公园、绿地、广场、学校操场、体育场等室外开放空间加强消防疏散场地建设。

(三)强化消防器材装备建设

11.各级政府每年要组织开展消防车辆及装备器材作战效能评估,结合实际制定年度配备计划。不断优化器材装备建设,配齐配强针对高层、地下、易燃易爆、酒类、石油化工火灾的高精尖车辆器材、防护服装和工程机械装备。2017年底,全市所有城市和乡镇消防队站装备配备全部达标。2018年底,市本级完成大功率远程供水系统配备。2020年底,全市城市消防站全部达到“四个一”标准,即每队配备城市主战车1辆、多功能抢险车1辆、重型泡沫车1辆、抢险举高类消防车1辆,满足灭火和应急救援需要。

(四)加强综合应急救援能力建设

12.完善指挥体系建设。依托宜宾市消防指挥中心,加快建立跨部门、跨区域的应急救援指挥平台,构建科学高效的灭火应急救援扁平化指挥体系。修订完善相关联动机制,明晰市政府与区县政府、部门与部门、消防部队与社会联动单位的综合应急救援职责分工。2017年底前,建成“一键式”灭火和抢险救援分级分类指挥调度系统,实现救援力量的科学编成和高效调度。

13.发展多种形式消防力量。各地要按照省政府《关于深化多种形式消防队伍建设发展的意见》(川办函〔2015140号)和市政府《关于加强多种形式消防队伍建设发展的实施意见》(宜府办函2015299)要求,进一步按标准落实人员、装备、经费等保障措施。2017年底,全市政府专职消防队经费保障要达到《宜宾市多种形式消防队伍经费基本保障标准》(财发2013197)。2017年底,全市所有重点乡镇、符合条件的建制乡镇、省级及以上经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区、国家级风景名胜区等地全部建立政府专职消防队,县级政府专职消防队员不低于45人、消防文员不少于当地消防大队编制数额,乡镇专职消防队员不少于15人,到2020年底前,全市政府专职消防员突破1000人。2020年底,常住人口超千人的行政村、自然村,全部建立有志愿人员和基本消防装备器材的志愿消防队。大型发电厂、核工业、民用机场、主要港口,生产、储存易燃易爆危险品的大型酒类、化工、轻纺企业,储备可燃的重要物资的大型仓库、基地,距离公安消防队较远的其他大型企业以及被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位要建立专职消防队。除依法应建立专职消防队的单位外,2017年底,所有火灾高危单位,大型人员密集场所,生产、经营、储存易燃易爆的消防安全重点单位应建立不少于10人的志愿消防队。

14.强化综合应急救援能力建设。建立健全综合性应急救援队伍装备配备、经费保障、人员保障等保障制度,依托乡(镇)专职、志愿和微型消防队伍组建综合应急救援队伍,形成城乡村一体化应急救援体系。完善政府部门和社会单位沟通联络和联动联勤机制建设,落实信息共享、定期会商和要情通报制度,每年召开联席会议,研究解决重大问题。建立完善应急救援专家组,培育高层、地下、易燃易爆、化工、地震、酒类等应急救援专业人才,制定人员编成、装备配备、业务训练等相关标准。政府每年统一组织开展不少于1次的灭火救援实战演练,全面提升综合应急救援水平。

(五)推进消防信息化建设

15.以信息化提升部队实战能力。加快“智慧消防”建设进程,进一步完善119指挥中心和接处警系统建设。2016年,完成4G无线图像传输系统、350M数字同频同播通信网、PDT数字集群系统和移动指挥中心建设;开展边界接入平台建设,建立119指挥中心与政府应急办和交通、医疗等单位应急联动专网。2017年,开展现场应急指挥通信快速部署系统、快速布控无线宽带自组网通信系统建设;完成北斗应用系统建设,实现对警力快速定位、查询、监控。2018年底前,利用物联网、射频、红外等技术,开发多位一体的全程可视化灭火救援作战指挥辅助决策系统。

16.以信息化提升部队管理教育水平。按照《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)完成配套信息系统机房建设,2016年,完成“天府红门网”专网建设和平台搭建;完成基层中队智能管理系统建设,强化软件应用和基础台账的电子化管理。

(六)提升社会化消防宣传教育水平

17.全面推进普法工作。各级政府、行业主管部门要健全普及消防法律法规工作机制,明确各行业部门及社会单位普法责任,推动建立健全媒体公益普法制度,健立普法考核评估机制,将普及消防法律法规教育与法治创建、精神文明创建有效结合,每年要结合“12.4”全国法制宣传日、“宜宾市法律十二进”等活动,至少组织开展1次普及消防法律法规宣传教育活动。消防部门要加强督促指导各行业部门普及消防法律法规工作。

18.强化全民消防宣传教育。深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,宣传、文广、教体和人社等行业部门要落实消防宣传职责,每年制定行业领域消防宣传教育工作计划。2018年,基本建成政府向社会力量购买公共消防安全教育培训服务平台和机制,将消防宣传教育培训纳入政府购买公共服务内容。结合宜宾地域、经济环境,打造“水、陆、空”三位一体化消防宣传模式,深化消防宣传“七进”,推进宣传“进课堂、进军训”。2016年底,要将消防安全知识全面纳入公务员培训及职业教育培训的必要内容。注重打造永久性、固定式宣传阵地,2016年底,县(区)级以上行政区域至少要配备1辆消防宣传车,至少建成1个体验式的消防科普教育基地,打造一条具有当地特色的“消防宣传主题街”,在2018年底,结合当地景区、公园固定消防宣传设施,打造一座“消防主题公园”。构建“声、屏、报、网”全媒体宣传教育格局,巩固扩大与传统媒体的合作,定期向社会公布消防动态、消防违法行为、火灾隐患曝光等。拓展“双微”、动漫等新兴宣传阵地。2016年底,完成消防宣传、管理APP移动平台开发,创新管理平台,实现行业部门、社会单位、员工群众信息共享;充分发挥微信、微博等新媒体优势,采取网络互动、宣传引导、直播访谈、新闻发布等多种形式,健全工作机制,提升消防宣传教育的针对性和实效性。

19.加强消防安全技能培训。推动将消防宣传教育培训纳入政府购买公共服务内容,协调建立消防安全培训机构1个。加强消防安全培训,确保消防安全责任人、管理人、消防控制室等消防从业人员知悉自身承担的消防法律职责,掌握必要的消防安全知识和应急处理措施。2016年底,100%的保安人员经过消防培训。2017年底,消防控制室操作人员持证上岗比例达到100%

 

附件:宜宾市“十三五”消防事业发展规划年度任务分解表




        宜宾市人民政府

         2016年   


附件:

 

宜宾市“十三五”消防事业发展规划年度任务分解表

1:全市消防队站建设五年规划

 

年份

地区

2016

2017

2018

2019

2020

备注

宜宾市

 

市消防科普综合宣教基地(含市训练基地)开工建设。

 

完成市消防科普综合宣教基地(含市训练基地)建设并投入使用。

水上消防站开工建设。

完成水上消防站建设并投入使用。

 

城市或乡镇消防站规划选址、建筑标准和消防站所配备的消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等应分别符合《城市消防站建设标准》、《乡镇消防队标准》。

翠屏区

1.翠屏区沿江路消防站迁建工程建成投入使用;

2.完成金坪镇消防站建设并投入使用。

1.旧北特勤消防站开工建设;

2.完成李庄镇、象鼻镇消防站建设并投入使用。

完成旧北特勤消防站、赵场东和南广镇消防站建设并投入使用。

1.完成空港和盐坪坝消防站建设并投入使用;

2.江北第二消防站开工建设。

完成江北第二消防站建设并投入使用。

南溪区

1.启动裴石工业园区消防站建设;

2.完成江南镇消防站建设并投入使用。

裴石工业园区消防站开工建设。

 

1. 完成裴石工业园区消防站建设并投入使用;

2.完成仙临镇消防站建设。

完成留宾乡消防站建设。

 

宜宾县

完成白花镇和横江镇消防站建设并投入使用。

1.完成商州镇消防站建设并投入使用;

2.高捷工业园区消防站开工建设。

1.完成高捷工业园区消防站主体工程建设;

2.完成双龙镇消防站建设并投入使用。

完成高捷工业园区消防站建设并投入使用。

 

江安县

完成夕佳山镇和四面山镇消防站建设并投入使用。

1.完成井口镇消防站建设并投入使用;

2.阳春工业园区消防站开工建设。

完成阳春工业园区消防站主体工程建设。

完成阳春工业园区消防站建设并投入使用。

 

年份

地区

2016

2017

2018

2019

2020

备注

长宁县

完成铜鼓镇消防建设并投入使用。

完成竹海镇和双河镇消防站建设并投入使用。

梅硐镇消防站开工建设。

1.完成梅硐镇消防站建设并投入使用;

2.启动龙头镇消防站开工建设。

完成龙头镇消防站建设并投入使用。

城市或乡镇消防站规划选址、建筑标准和消防站所配备的消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等应分别符合《城市消防站建设标准》、《乡镇消防队标准》。

兴文县

完成九丝城镇消防站建设。

启动太平工业园区配套服务区消防站建设。

完成太平工业园区配套服务区消防站主体工程建设。

完成太平工业园区配套服务区消防站建设并投入使用。

 

高县

启动福溪工业园区消防站建设。

1.完成福溪工业园区主体工程建设;

2.完成沙河镇消防站建设。

1.完成福溪工业园区消防站建设并投入使用;

2.完成罗场镇消防站建设并投入使用。

完成来复镇消防站建设并投入使用。

 

筠连县

 

完成塘坝乡和维新镇消防站建设并投入使用。

完成大雪山镇和腾达镇消防站建设并投入使用。

 

 

珙县

1.启动珙县上罗片区消防救援基地建设;

2.完成底洞镇消防站建设并投入使用。

完成珙县上罗片区消防救援基地和巡场镇消防站建设并投入使用。

完成珙泉镇消防站建设并投入使用。

 

 

屏山县

完成书楼镇、龙华镇消防站建设并投入使用。

 

 

 

 

竹海管理局

启动蜀南竹海景区消防站建设。

完成蜀南竹海景区消防站建设并投入使用。

 

 

 

 

 

 

 

2:全市消防水源建设五年规划

  小事 

      

 

   

市政消火栓建有率(%)、完好率(%)、智能化管理完成率(%

取水码头、消防水池(个)

2016

2017

2018

2019

2020

2016

2017

2018

2019

2020

翠屏区

90

95

70

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

李庄客运码头、盐坪坝码头、安埠码头、菜园沱码头分别新建1个取水码头;李庄镇建消防水池3

南广镇建消防水池3

象鼻、金坪镇分别建消防水池3

-

-

南溪区

大南门客运码头新建1个取水码头;大观镇建消防水池3

1.罗龙码头新建1个取水码头;

2.仙临镇和裴石乡分别建消防水池3

石鼓乡和刘家镇分别建消防水池3

留宾乡和江南镇分别建消防水池3

-

宜宾县

马鸣溪码头新建1个取水码头;柏溪和观音镇分别新建消防水池3

白花镇和李场镇分别新建消防水池3

横江镇建消防水池3

复龙镇建消防水池3

-

江安县

-

夕佳山镇和井口镇分别新建消防水池3

阳春镇建消防水池3

江安镇和红桥镇分别新建消防水池3

-

长宁县

双河镇和竹海镇分别新建消防水池3

梅硐镇新建消防水池3

龙头镇新建消防水池3

-

-

兴文县

九丝城镇新建消防水池3

古宋镇和僰王山镇分别新建消防水池3

-

-

-

高县

来复镇新建消防水池3

沙河镇新建消防水池3

文江镇新建消防水池3

庆符镇和月江镇分别新建消防水池3

-

筠连县

维新镇和塘坝乡分别新建消防水池3

筠连镇和大雪山镇分别新建消防水池3

巡司镇和腾达镇分别分别新建消防水池3

沐爱镇新建消防水池3

-

珙县

巡场镇和珙泉镇分别新建消防水池3

底洞镇新建消防水池3

-

-

-

屏山县

书楼镇新建消防水池3

龙华镇新建消防水池3

-

-

-

临港开发区

志诚港新建1个取水码头

-

-

-

-

竹海管理局

景区新建消防水池3

-

-

-

-

备注

1.2017年底,城市、县城、建制镇基本补齐市政消防水源“欠账”,市政消火栓建有率、完好率、智能化管理率分别达到100%

2.新建取水码头8个,重点镇新建消防水池141个。

3:全市社会智能信息化建设五年规划

序号

项目名称

责任单位

建设性质

建设标准及内容

年度完成比例(%

2016

2017

2018

2019

2020

1

消防设施远程监控系统

市政府

市消防支队

新建

2016年底,全市消防安全重点单位远程系统覆盖率达100%,同时,设有消防控制室的新建、改建的人员密集场所、易燃易爆场所全部接入系统。2017年起,新建设有消防控制室的高层、地下建筑完成系统安装,同步接入市级监控平台。

见“建设标准及内容”

见“建设标准及内容”

-

-

-

2

建设快速布控无线宽带自组网通信系统

市政府

市消防支队

新建

建设移动指挥车网络平台,配置单兵信号收发终端。

60

100

-

-

-

3

现场应急指挥通信快速部署系统

市政府

市消防支队

新建

开展灾害现场自组网建设,优化短波、POC海事卫星等通信系统,最大限度实现语音通信全覆盖。

-

100

-

-

-

4

建设移动指挥中心

市政府

市消防支队

新建

建设集成卫星通信系统、短波系统、车载视频会议系统、北斗导航、350M差转系统的移动指挥中心。

100

-

-

-

-

5

升级指挥调度网

市政府

市消防支队

改建

市消防支队至各大(中)队带宽提升为30M,并延伸至各区县政府专职队。

100

-

-

-

-

6

建立应急联动专网

市政府

市消防支队

新建

完成消防指挥中心与政府应急办和交通、急救、政府专职队等单位的通信网络建设。

100

-

-

-

-

7

开展边界接入平台建设

市政府

市消防支队

新建

建设支队指挥调度网和公安网的数据交换平台。

60

100

-

-

-

8

灭火救援全程可视化作战指挥辅助决策系统

市政府

市消防支队

新建

与警用地理信息系统(PGIS)、公安视频监控整合,开发远程可视报警、4G无线图像传输、消防设施动态感知、消防员生理指标检测和三维坐标定位、空气呼吸器实时监测系统建设。

60

80

100

-

-

序号

项目名称

责任单位

建设性质

建设标准及内容

年度完成比例(%

2016

2017

2018

2019

2020

9

家庭独立式火灾报警系统

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

新建

全市出租屋、老旧居民楼以及弱势人群集中的居民家庭住宅完成家庭独立式火灾报警装置安装。

40

60

80

90

100

10

新型电气火灾监控探测报警系统

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

新建

全市人员密集场所逐步推广设置新型电气火灾监控探测报警系统。

40

60

80

90

100

11

“火眼”视频图像火灾探测软件

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

新建

全市有视频监控系统的人员密集场所安装“火眼”视频图像火灾探测软件。

40

60

80

90

100

12

建设4G无线图像传输系统

各区县政府、临港开发区管委会,各区县消防大队

新建

完成市消防支队平台建设,各区县建设4G终端,并实现与省消防总队互联互通。

100

-

-

-

-

13

建设北斗应用系统

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

新建

各执勤中队消防车安装北斗终端。

50

100

-

-

-

14

350M数字通信网

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

新建

加入公安机关PDT数字集群系统,配置数字对讲机。

100

-

-

-

-

15

建设“天府红门网” 系统

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

改建

建设市消防支队服务平台,各区县消防大中队按标准配置学习终端。

100

-

-

-

-

16

中队智能管理系统建设

各区县政府、临港开发区管委会、竹海管理局,各区县消防大队

新建

整合二代身份证、指纹认证、摄像头抓拍等技术,存储岗哨交接、人员考勤、访客人员、车辆器材基本信息,建设实现考勤、岗哨、访客、巡更、车辆出入管理、车辆器材巡检等功能的智能管理系统。

100

-

-

-

-


4:政府专职消防队员和消防文员发展任务

单位

新增政府专职队员(人)

新增消防文员(人)

十三五

期间

年度任务分解

十三五

期间

年度任务分解

2016

2017

2018

2019

2020

2016

2017

2018

2019

2020

宜宾市

80

-

20

-

30

30

17

5

3

3

3

3

翠屏区

90

10

20

30

20

10

17

7

3

1

3

3

南溪区

70

10

10

30

20

-

8

-

2

2

2

2

宜宾县

77

27

10

10

30

-

11

3

2

2

2

2

江安县

60

10

10

10

30

-

4

-

1

1

1

1

长宁县

40

10

10

10

10

-

4

-

1

1

1

1

兴文县

40

10

10

10

10

-

4

-

1

1

1

1

高县

60

10

10

30

10

-

4

-

1

1

1

1

筠连县

50

10

20

20

-

-

4

-

1

1

1

1

珙县

60

10

40

10

-

-

4

-

1

1

1

1

屏山县

20

20

-

-

-

-

4

-

1

1

1

1

临港开发区

20

10

10

-

-

-

1

-

1

-

-

-

竹海管理局

50

20

30

-

-

-

2

-

2

-

-

-

合计

717

157

200

160

160

40

84

15

20

15

17

17